Дачный кооператив БОРКИ

Г. Гепалова, юрист,
председатель Центра садоводов
Василеостровского района
СанктПетербурга
(Материал из еженедельной газеты "САДОВОД")

А. Иванович, г. Липецк

Садоводческое некоммерческое товарищество неправомерно отказало вам в принятии заявления о выходе из садоводства. Никто не может вам в этом препятствовать. Это ваше право – быть членом садоводства или нет. На сегодняшний день вы член садоводства и, согласно уставу садоводства и Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15. 04. 1998 г. (с изменениями и дополнениями), обязаны уплачивать взносы, налоги и иные платежи. Садоводческое некоммерческое товарищество законно требует от вас уплаты утвержденных общим собранием (собранием уполномоченных) взносов. По суду садоводство может взыскать с вас полагаемые взносы, пени и другие платежи за последние три года, не более (исковая давность – 3 года). Рекомендую вам добровольно, без суда, оплатить полагаемые взносы, так как по решению суда от вас потребуют уплатить не только взносы, пени, но и другие расходы по суду – государственную пошлину, оплату юристу за ведение дела в суде и др.
Предлагаю вам оплатить взносы, зарегистрировать свой земельный участок в Федеральной регистрационной службе вашего территориального отделения. Затем написать новое заявление на имя правления садоводства о вашем желании выйти из членов садоводства и, согласно ст. 8 ФЗ № 66-ФЗ от 15. 04. 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вести садоводство в индивидуальном порядке. Ваше заявление должно быть рассмотрено на общем собрании. Исключить вас из членов садоводства может общее собрание (собрание уполномоченных) членов садоводства. Собрание не может чинить вам препятствий. Не рекомендую вам выходить из членов садоводства до регистрации земельного участка в собственность в Едином государственном реестре прав (в территориальном отделении регистрационной палаты).
После выхода из членов садоводства вы приобретаете право вести садоводство в индивидуальном порядке. Согласно ст. 8 ФЗ № 66-ФЗ от 15. 04. 1998 г., вы должны в обязательном порядке заключить договор на пользование инфраструктурой садоводства.
После выхода из членов садоводства вам предоставляется право участвовать в собраниях без права голоса, с правом совещательного голоса в вопросах, затрагивающих ваши интересы. Так как земельный участок, принадлежащий вам, находится в границах садоводства, вам придется подчиниться уставу садоводства, являющемуся правоустанавливающим документом, внутреннему распорядку садоводства и другим режимам, установленным садоводством. Оплачивать взносы придется в обязательном, договорном порядке. Земельный участок у вас не отберут, если он разработан и используется по целевому назначению для выращивания овощей и фруктов, частично для отдыха.

Садоводческое некоммерческое товарищество является ответственным потребителем, а не поставщиком электроэнергии и не может являться энергоснабжающей организацией в силу организационно¬правовой формы.
Федеральным законом «Об электроэнергетике» в ст. 38 установлены гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией. Данная статья содержит прямой запрет на ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, для потребителей, имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные обязательства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон.

В соответствии со ст. 19 п. 2 п.п. 6 Федерального закона № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.
Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке. Задолженность по целевым и членским взносам также взыскивается в судебном порядке.

Н. Уваров,
юрисконсульт Союза садоводов
Газета "САДОВОД" №11,2010г.[size=10]

В соответствии со статьей 33 Федерального Закона № 66¬ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» нормативы организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения устанавливают органы местного самоуправления в порядке, установленном градостроительным законодательством, с учетом их природных, социально­демографических, национальных и иных особенностей. Основой для этого служат базовые нормативы организации и застройки территории таких объединений, установленные федеральными органами исполнительной власти и необходимые для соблюдения природоохранного, земельного законодательства, законодательства о градостроительстве, о санитарно­эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности.
При возведении заборов в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан следует руководствоваться санитарными нормами и правилами 30¬02¬97 “Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан” (утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 10 сентября 1997 г. N 18¬51) от 1 января 1998 года.
Пункт 6.2 Санитарных норм и правил 30¬02¬97 “Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан” гласит, что индивидуальные садовые участки, как правило, должны быть огорожены. Ограждения с целью минимального затенения территории соседних участков должны быть сетчатые или решетчатые. Допускается по решению общего собрания членов садоводческого объединения устройство глухих ограждений со стороны улиц и проездов.
Возведение глухого забора со стороны соседнего участка возможно, в том случае, если пользователь (собственник) соседнего участка не против возведения такого забора, лучше взять письменное согласие, также данное решение лучше утвердить на общем собрании членов СНТ. Если пользователь (собственник) соседнего участка поменяется, то новый пользователь (собственник) вправе требовать привести ограждение в соответствие с санитарными нормами и правилами 30¬02¬97 “Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан”.

Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения могут создавать местные и межрайонные ассоциации (союзы).
Решения об участии садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в местной или межрайонной ассоциации (союзе) принимаются общими собраниями членов таких объединений.
Проекты учредительных договоров и проекты уставов местных или межрайонных ассоциаций (союзов) утверждаются общими собраниями членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и подписываются председателями правлений таких объединений.
Председатель правления вашего садоводства должен обратиться к председателю ассоциации и получить копию Устава ассоциации и выписку из решения членов ассоциации об утверждении данных платежей.
Кроме этого, утверждение сметы относится в соответствии со ст. 21 Федерального закона № 66¬ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных).

Полномочия и ответственность председателя правления СНТ определяются Федеральным законом № 66 от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и уставом такого объединения.
Председатель правления временно возглавляет коллегиальный исполнительный орган СНТ (правление). Председатель избирается из числа членов правления на срок два года.
Полномочия председателя ТСЖ и ЖСК определяются Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2.4. Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно¬распорядительные или административно­хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных cилах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Председатель правления СНТ не является должностным лицом, так как он не является представителем власти. Также председатель правления не является «общественным лицом».

Как ни странно но тогда он Юридическое лицо

Ваши действия незаконны. Прежде чем обращаться в фирму для проведения работ по подключению садового дома к электросетям садоводства, вы, в первую очередь, должны были обратиться в правление садоводства с заявлением о выдаче технического задания (условий). В заявлении указать, какую просите выделить мощность и для каких целей. Правление садоводства при рассмотрении вашего заявления и выделении требуемой мощности исходит из возможностей мощности, выделенной садоводству. Как правило, у садоводов нет излишней мощности. Садоводы пользуются электроэнергией за счет коэффициента неодновременного включения всех потребителей. Согласно СНиП 30¬02¬97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан. Здания и сооружения», сети электроснабжения на территории садоводческого (дачного) объединения следует предусматривать, как правило, воздушными линиями. Запрещается проведение воздушных линий непосредственно над участком, кроме индивидуальной подводки. Вы самовольно, без согласования с садоводством, подключили кабель к электросетям садоводства, не предъявили и не согласовали с правлением садоводства свой проект, если он у вас есть. Садоводство при обнаружении скрытой проводки кабелем без разрешения и согласования с ним выделяемой мощности для индивидуального потребления, обязано отключить от электросетей ваше самовольное сооружение для обеспечения безопасной работы, составить акт и передать жалобу участковому милиционеру для принятия мер по самовольному вмешательству в эксплуатацию электрооборудования. Садоводство несет ответственность по безопасной работе электрооборудования до первых изоляторов на доме, далее ответственность несет потребитель, но прежде, чем подключить электроэнергию в дом, электрик садоводства обязан осмотреть всю проводку на соответствие нормативным требованиям, в том числе соответствие счетчика, сечения провода, наличия пломб на счетчике изготовителя и садоводства и т. д. В результате вашего самовольного подключения может произойти авария, за последствия которой будете нести ответственность вы. В этом случае СНТ имеет право в добровольном порядке или через суд взыскать с вас все расходы, связанные с аварией. Садоводство должно составить акт о нарушении, самовольном подключении к сетям кабеля, отключить кабель от электросети, дать вам рекомендации немедленно убрать кабель, так как согласно проекту электрификации садоводств, как правило, используется одна фаза, а не три, и однофазные счетчики. Трехфазное подключение к дому возможно только с разрешения садоводства при наличии мощности, и только по индивидуальному проекту, согласованному с правлением садоводства, по техническим условиям, выданным садоводством.
Садоводство не уполномочено накладывать штрафы и взыскивать их. Правомочие садоводства состоит в том, что для ликвидации ваших самовольных действий, на основании акта, оно может произвести расчет затрат. Это, в первую очередь, отключение трансформатора, работа специалиста на опоре по отключению электроэнергии от электросети садоводства на лестнице или вызов специальной машины, трудозатраты по времени, и так далее. Затем на основании расчета потребовать от вас возмещения затрат в добровольном порядке или через суд.И это совсем не проблема Садоводство может обратиться в надзорную организацию, выдавшую лицензию по работе и допуску работ до 1000 В фирме, для лишения ее лицензии за самовольное, без согласования, вмешательство во внутренние дела садоводства. Нам неизвестно, на основании каких документов вы заключили договор с фирмой. Фирма, имеющая лицензию на выполнение указанных вами работ, не могла без ТУ, выданных садоводством, действовать самоуправно. Вы что ­то не досказали.

После оформления земельного участка в собственность садоводы оплачивают взносы в соответствии со сметой, утвержденной общим собранием садоводов (собранием уполномоченных). Собственники земельных участков (приватизированных земельных участков) уплачивают налог на землю в соответствии с требованиями налоговой инспекции по квитанциям, два раза в год направляемым налоговой инспекцией каждому собственнику индивидуально. Помимо этого все садоводы в равных долях оплачивают налог на землю за земли общего пользования.
Таким образом, никакой двойной оплаты земельного налога нет. Вы оплачиваете налог на землю за участок, находящийся у вас в собственности и, как все садоводы, в равных долях за земли общего пользования.
Г. Гепалова, юрист,
председатель Центра садоводов Василеостровского района
Санкт¬Петербурга

Типовыми уставами садоводческих товариществ предусматривалось содержание в надлежащем порядке канав и прилегающей к земельному участку территории членом садоводства, имеющим земельный участок, в составе земель садоводства. В новой редакции устава садоводческого некоммерческого товарищества такой пункт должен присутствовать. Почитайте устав вашего садоводства.
Ваш участок угловой. Высокие деревья закрывают поворот, за которым может ехать машина. Встречные машины на повороте не видят друг друга. Во избежание аварийной ситуации деревья укорачивают или удаляют.
Из вашего вопроса следует, что деревья растут под линией электропередач. Согласно нормативным документам, под линиями электропередач деревья удаляются. При прикосновении деревьев к неизолированным проводам, находящимся под напряжением, образуется большая утечка электроэнергии, и это не безопасно для жизни граждан, особенно в сырую погоду.
Правление садоводства обязано было предупредить вас о вырубке деревьев или обязать вас самих их подрезать или удалить. Для подрезки или удаления деревьев под проводами, находящимися под напряжением, предписание вышестоящей организации не обязательно. Предписание свыше – это признак установленного нарушения.
Г. Гепалова, юрист,
председатель Центра садоводов