Четверг
21.02.2019
08:22
Форма входа
Категории раздела
Мои файлы [84]
Поиск
Наш опрос
Сколько в год надо вкладывать в дороги в ДПК
1. свыше 300 тыс руб
2. от 100 до 150 тыс руб
3. от 150 до 200 тыс руб
4. от 200 до 250 тыс руб
5. не более 50 тыс руб
6. от 50 до 100 тыс руб
7. от 250 до 300 тыс руб
Всего ответов: 13
Статистика

Дачный кооператив БОРКИ

Каталог файлов

Главная » Файлы » Мои файлы

О кадастре и приватизации и межевании
15.07.2010, 11:51
О кадастре и приватизации
Земельное законодательство ввело в лексикон простого обывателя такие слова, как «государственный земельный кадастр», «кадастровый план земельного участка» и др.

В большинстве случаев рядовой гражданин, сталкиваясь с необходимостью оформления прав на земельный участок, вынужден разбираться в специальных терминах и хитросплетениях земельного законодательства. Для того чтобы все участники данного рынка говорили на одном языке, определимся с наиболее важными понятиями.

Государственный земельмельный кадастр (ГЗК) – систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов (далее – сведения государственного земельного кадастра) [ФЗ № 28-ФЗ от 02.01.2000].

Государственный кадастровый учет земельных участков (ГКУ) – описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера [ФЗ № 28-ФЗ от 02.01.2000].

Земельный участок – часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами [ФЗ № 28-ФЗ от 02.01.2000].

Межевание земельного участка – мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности [ФЗ № 28-ФЗ от 02.01.2000].

Территориальная зона – часть территории, которая характеризуется особым правовым режимом использования земельных участков и границы которой определены при зонировании земель в соответствии с земельным законодательством, градостроительным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством, законодательством о налогах и сборах, законодательством об охране окружающей природной среды и иным законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации [ФЗ № 28-ФЗ от 02.01.2000].

Границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству [ГК РФ ст. 261].

Выписка из государственного земельного кадастра (ГЗК) в форме кадастрового плана земельного участка (КПЗУ) представляет собой единый документ, состоящий из разделов, предназначенных для отражения определенных групп характеристик земельного участка:
- количество разделов определяется объемом и характером запрашиваемых сведений (наличие раздела В.1 обязательно);
- кадастровый план земельного участка, предназначенный для предоставления сведений, необходимых для установления границ земельных участков в натуре или для проведения работ по составлению графических описаний отдельных вновь образуемых частей земельных участков, включает все разделы (В.1-В.6);
- кадастровый план, предназначенный для предъявления в учреждение юстиции по регистрации прав, включает разделы В.1-В.2, а также разделы В.3, В.4 при наличии соответствующих сведений в ГЗК [Постановление Правительства РФ от 02.12.2000 № 918].

Землеустройство – мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство) [ФЗ № 78-ФЗ от 18.06.2001].

Объекты землеустройства – территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований и других административно-территориальных образований, территориальные зоны, земельные участки, а также части указанных территорий, зон и участков [ФЗ № 78-ФЗ от 18.06.2001].

Землеустроительная документация – документы, полученные в результате проведения землеустройства [ФЗ № 78-ФЗ от 18.06.2001].

Карта (план) объекта землеустройства – документ, отображающий в графической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства, границы ограниченных в использовании частей объекта землеустройства, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей [ФЗ № 78-ФЗ от 18.06.2001].

Кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним [Постановление Правительства РФ № 660 от 06.09.2000].

Данный перечень терминов далеко не полный. Например, важно разобраться в таких понятиях, как межевое дело, кадастровое дело, землеустроительное дело. Далеко не все, занимающиеся земельными вопросами, в том числе чиновники и сотрудники различного рода агентств и фирм, понимают разницу между ними. Между тем, для граждан, оформляющих документы, это важный вопрос и стоит в нем разобраться подробнее.

Во-первых, о кадастровом деле. Необходимо раз и навсегда запомнить (и чиновникам в том числе), что кадастровое дело – внутренний документ Земельной кадастровой палаты (ЗКП), и именно сотрудники ЗКП обязаны его формировать. Состав этого дела и время формирования определен хотя бы в приказе Росземкадастра № П/186 от 16.11.01 г.

Отдельно хочу обратиться к агентствам и фирмам – любое упрощение и игнорирование руководящих документов влечет большую долю юридического риска для клиента. Именно это и происходит, когда землеустроительное дело называют кадастровым делом и т. п. Спорные вопросы рассматриваются в суде [ФЗ № 78-ФЗ от 18.06.2001] и представление или ссылка на документ, несоответствующий инструкциям, равносильный его отсутствию.

Наконец, о важном для простого обывателя. Запомните, что все виды землеустроительных работ (межевание, проект границ и т. п.) должны оформляться в виде землеустроительного дела. Никаких дополнительных (и за дополнительную плату) кадастровых дел быть не должно. Если вам предлагают эти работы, это значит, что либо вас обманывают, либо с вами разговаривают неграмотные люди. В любом случае общаться с такой организацией не следует.

Во-вторых, о межевом, или землеустроительном деле. В системе Росземкадастра (Роснедвижимости) межевое дело и его состав определялось «Инструкцией по межеванию земель», утвержденной 8 апреля 1996 года. Бесспорно, полезная инструкция, прекрасно выполнившая свою задачу, но время ее прошло. Вопросы организации и порядка проведения землеустройства, согласования и утверждения землеустроительной документации регулируются сегодня статьей 69 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве», постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 г. № 396 «Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства» и от 11.07.2002 г. № 514 «Об утверждении положения о согласовании и землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства».

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 г. № 396 «Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства», технические условия и требования проведения землеустройства при образовании и упорядочении существующих объектов землеустройства, а также межевании объектов землеустройства устанавливаются Федеральной службой земельного кадастра России. В связи с этим 17 февраля 2003 года утверждены следующие документы: «Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства» и «Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства».

В соответствии с вышеизложенным, «Инструкция по межеванию земель», утвержденная Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и прошедшая правовую экспертизу Минюста России в 1996 году, применяется в части, не противоречащей упомянутым федеральным законам и нормативным правовым актам с учетом положений утвержденных методических рекомендаций [Письмо № АО/54 от 28.02.03].

Федеральный закон от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» в статье 22 определил понятие землеустроительное дело, а методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства определили состав землеустроительного дела.

Теперь о конкретных шагах по сбору и подготовке документов для оформления прав на земельный участок. В целом, действия везде одинаковы, но в каждом районе могут быть свои нюансы.

Главное, необходимо четко уяснить, что единого документа, одновременно подтверждающего право собственника на землю и право на дом (строение), стоящий на этой земле, не существует. Следовательно, необходимо оформлять два отдельных документа:
- свидетельство о праве собственности на землю;
- свидетельство о праве собственности на строение.
Исходя из этого и готовятся пакеты необходимых документов.

Для Свидетельства о праве собственности на землю

1. Необходимы следующие документы:
- ксерокопия паспорта (странички с фото и пропиской);
- ксерокопия садоводческой книжки;
- выписка из протокола общего собрания о выделении данного участка садоводу и разрешении приватизации (получается в садоводстве у председателя); ЭТО НАМ НЕ НУЖНО
- справка об отсутствии каких-либо задолженностей по садоводству (получается в садоводстве у председателя); ТО ЕСТЬ С ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ НЕ ПРОВЕСТИ
- выкопировка из генплана садоводства, заверенная председателем (получается в садоводстве у председателя);  ВОТ ЭТО ГЛАВНОЕ, БЕЗ НЕЁ НЕЛЬЗЯ!!!! и ОНА ДОЛЖНА СООТВЕТСТВОВАТЬ ПЛАНУ ДПК
- ксерокопия правоустанавливающего (правоудостоверяющего) документа, на основании которого был произведен отвод земель для садоводства (получается в садоводстве у председателя);
- кадастровый план земельного участка (КПЗУ) – выписка из государственного земельного кадастра (выписка платная, получается в земельной кадастровой палате (ЗКП) района, в котором находится садоводство; срок выдачи месяц; образец заявки на получение КПЗУ вывешен в ЗКП; возьмите с собой паспорт).

2. Имея вышеперечисленный комплект документов, можно заключить договор с лицензированной геодезической организацией на проведение землеустроительных работ (межевание, при необходимости – проект границ), там вам помогут оформить дополнительные документы и проведут необходимые землеустроительные работы. При заключении договора обязательно убедитесь, что организация не является посредником и сама имеет лицензию на проведение работ. Требуйте подробного описания в тексте договора окончательного результата работ. Рекомендуемый минимальный результат: получение постановления органов местной власти о приватизации, постановка земельного участка на ГКУ и получение КПЗУ для государственной регистрации прав, т. е. в пункте 17 КПЗУ должно быть написано «для государственной регистрации прав».

3. На завершающем этапе вы идете в Федеральную регистрационную службу по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, имея с собой следующие документы:
- 2-3 нотариально заверенные копии Постановления;
- КПЗУ;
- паспорт;
- заявление.
Далее оплачиваете регистрацию (около 500 руб.), сдаете документы и через месяц получаете свидетельство о праве собственности на землю.

Для Свидетельства о праве собственности на строение

1. Необходимо подготовить следующие документы (копии и оригиналы):
- свидетельство о праве собственности на землю;
- постановление органов местной власти о приватизации земли;
- технический паспорт на строение с планом;
- справку управления технической инвентаризации (УТИ) с планом.

2. Для получения недостающих документов вы идете в БТИ и:
- пишете заявление о заказе технического паспорта;
- оплачиваете предварительный взнос за технический паспорт (1000-1500 руб.) и получаете квитанцию;
- после предъявления этих двух документов вам выдают расписку и назначают дату прибытия на участок инспектора (лучше предложить самим доставить его на участок, чем ждать его целый день);
- через 1 месяц вместе с квитанцией и распиской можете получить технический паспорт (возможна денежная доплата, срок действия паспорта ограничен – 6 месяцев).

3. На завершающем этапе вы идете в Федеральную регистрационную службу по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, имея с собой паспорт и документы, перечисленные в пункте 1, оформляете заявление, оплачиваете регистрацию (около 500 руб.), сдаете документы и через месяц получаете свидетельство о праве собственности на строение.

Таково упрощенное описание действий при приватизации. Но каждое из звеньев этой цепи состоит из большого числа отдельных операций. Вам может встретиться много новой информации, разобраться в которой самостоятельно будет затруднительно. Избавить себя от лишней головной боли, хождений по инстанциям и стояния в очередях, можно заключив договор на проведение полного комплекса работ с лицензированными фирмами и агентствами, которые занимаются землеустройством и приватизацией и в ежедневной практической работе пользуются большим числом документов (нормативными актами, законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства, инструкциями, методическими рекомендациями и т. п.), большинство из которых труднодоступны неспециалисту.

P.S.Приказ
от 24 Ноября 2008 г. N 412
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ МЕЖЕВОГО ПЛАНА И ТРЕБОВАНИЙ К ЕГО ПОДГОТОВКЕ, ПРИМЕРНОЙ ФОРМЫ ИЗВЕЩЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ СОБРАНИЯ О СОГЛАСОВАНИИ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ" (вместе с "ТРЕБОВАНИЯМИ К ПОДГОТОВКЕ МЕЖЕВОГО ПЛАНА") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.12.2008 N 12857)  
http://www.mnogozakonov.ru/catalog/date/2008/11/24/50206/

Категория: Мои файлы | Добавил: niksha
Просмотров: 2202 | Загрузок: 0 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]