Министерство регионального развития РФ (Минрегион)
опубликовало на своем сайте законопроект, разрешающий регистрацию по месту
жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном
на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.
Текст законопроекта
О
внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Внести в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №
66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 16, ст. 1801;
2006, № 27, ст. 2881) следующие изменения: 1) слова «без права регистрации проживания в нем» исключить; 2) после слова «сооружений» дополнить словами «, а также с правом регистрации
по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении,
расположенном на таком земельном участке, который относится к землям населенных
пунктов». Данный законопроект разработан во исполнение постановления
Конституционного суда (КС) РФ от 14 апреля 2008 года. Тогда в КС обратились
семеро граждан из Краснодарского края, которым отказали в регистрации по месту
жительства в собственных дачных домах, хотя они живут там постоянно и не имеют
другого жилья. Коснтитуционный суд встал на сторону граждан и признал
запрет на регистрацию в дачных домах неконституционным. Закон "О садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединениях граждан", запрещающий россиянам прописываться в
строениях, возведенных на садовом участке, появился в 1998 году. Поводом для его
появления послужило бурное развитие черного рынка недвижимости, когда в
садоводствах оказались прописаны многочисленные жертвы криминальных сделок. Принятие закона еще не будет означать, что прописку можно
будет получить в любом дачном доме. Пригодное для постоянного проживания жилое
строение подразумевает, что оно должно быть подключено к централизованным или
автономным системам жизнеобеспечения: электрической, паровой или газовой системы
отопления, обеспечивающей подачу тепла на всю площадь строения. Дом должен стоять на железобетонном, каменном или кирпичном
фундаменте, быть теплоизолированным, не находиться в аварийном состоянии и т.д.
Очевидно, что выяснять все это будет специальная экспертиза. При этом местным
властям появление новых жителей, как правило, невыгодно: для них необходимо
строить школы, больницы и т.д. Выгоден новый закон строителям загородных коттеджей. В
Ленобласти около половины из них строятся на землях садоводств, где прописаться
пока нельзя. Между тем многие покупатели коттеджей рассматривают их как
постоянное и порой единственное жилье. Поэтому принятие закона может подстегнуть
темпы коттеджного строительства. Экспертные заключения к законопроекту Минрегиона принимаются
до 28 ноября. После этого документ может быть согласован в правительстве и
внесен в Госдуму.
| 